浙江省物资再生协会

2014年6月13日，第八届部分城市再生资源企业经济信息交流会在宁波浙海大酒店召开，参加这次会议的有全国各地的代表70多人。为了做好新形势下的再生资源回收体系建设工作，加强行业间的信息交流和经验共享，探讨行业发展趋势，按照第七届全国部分城市再生资源企业信息交流会安排，第八届会议由浙江省物资再生协会承办。这次会议的主要内容：交流2013年再生资源回收体系建设工作经验、报废汽车回收拆解企业升级改造及经营管理经验、研究进一步加强企业间信息交流，新形势下新政策及行业发展趋势探讨，如何在新形势下发挥行业协会的作用及相关考察等。

大会由安徽省物资再生协会副会长兼秘书长李顺清主持。

浙江省物资再生协会常务副会长程贯飞致欢迎词，他说：今天，我们欢聚一堂，以华东七省加东北三省等为主体的第八届部分城市再生资源企业经济信息交流会如期在浙江宁波召开，这是我们加强行业间信息交流和经验分享的平台，我们共同探讨行业发展趋势，群策群力，就如何在新形势下做好再生资源回收体系建设工作相互交流，共同分享，商讨对策。这次会议得到了各省、市行业协会的鼎力支持，在此，我代表浙江省物资再生协会和浙江省的同行们，向与会的领导、嘉宾表示衷心的感谢！这是我们自己的会议，倡导积极交流，经验共享，把好的经验积累、新的经营思路探索，发展过程中遇到的难点等等，借助这个平台进行自由的畅谈。希望通过这样的信息交流平台，我们取之所长，补已所短，促进我们的行业和企业稳健发展。

浙江绿通再生资源有限公司总经理丁宏，上海市报废汽车专业委员会主任、上海机动车回收服务中心理事长顾耀明、安徽省物资再生协会副会长兼秘书长李顺清在会上作了专题发言。山东、辽宁、江苏、福建、江西等省份的代表也纷纷发言，介绍各自地区的报废汽车回收拆解行业的发展情况，经验分享。

上海市报废汽车回收体系的介绍，引起了与会代表的极大关注。上海市是全国报废汽车回收体系的试点城市，从2002年开始正式运作1+4+1模式报废机动车回收拆解机制，建立现代化的报废汽车回收拆解基地。实行收拆破碎分离，信息网络管理，政府联手监管。一个中心（上海市机动车回收服务中心），全市12个回收点只收报废车申报材料，由电脑分配各4家拆解企业。这一模式有效地解决了一个城市（地区）多家回收拆解企业的无序竞争状况。为了让大家能实地了解上海市报废汽车回收体系的运作情况，大会决定第九届全国部分城市再生资源企业信息交流会在上海召开，承办方上海华东拆车有限公司副总经理樊勇当场表态，欢迎大家明年到上海来交流指导，2014年我们行业的重点是配合政府做好淘汰黄标车的工作，到时大家把好的经验拿出来共享。

李顺清的发言着重谈了区域间再生资源行业的协作问题，他说：各省的再生资源行业都比较分散，不能高度集中，尤其是报废汽车回收拆解行业的协调显得十分重要，要打破四个界限：系统、行业、区域、所有制形式，做到政策、信息全行业共享。各省要在省的范围内搞好协作，发挥骨干企业的作用，带动本地区的行业发展。李顺清同志的讲话内涵丰富、深刻透彻，给人以信心，赢得了参会同志们的一致好评！

最后，安徽省物资再生协会副会长兼秘书长李顺清对大家在交流会上提出的共性问题作了总结。一、企业的升级改造的问题，要实事求是因地制宜，不要贪大求洋投入过多，升级改造造成生产成本大幅增加，加重了企业的负担。二、各地报废汽车行业的资质审批问题，国家307号令是因为当年广西省拼装车上路造成20多人死亡的重大事故而制定的严格的行业管理措施，但在一定程度上也影响了这个行业的发展。三、不公平的税收政策严重地影响了报废汽车回收拆解企业的发展，对遵纪守法的企业造成很大的伤害。

会议期间，部分参会代表分别去了宁波市废旧汽车回收有限公司和鄞州分公司，对两处新的拆解基地作了实地考察，尤其是宁波公司把新基地的建设和升级改造结合在一起，因地制宜，就地取材，有很多好的办法可供大家参考学习。黑龙江省物资再生协会会长吕鸿魁、吉林省物资再生协会会长李爱国、辽宁省物资再生协会秘书长张雯、山东省物资再生协会会长郑玮、常务副会长赵华、江苏省物资再生协会副会长陆月强、沈阳市物资再生协会会长李宏民等省市协会负责人也参加了这次信息交流会。

第八届部分城市再生资源企业经济信息交流会致辞

浙江省物资再生协会常务副会长程贯飞

尊敬的各位与会领导、嘉宾：

大家好！

今天，我们欢聚一堂，以华东七省加东三省等为主体的第八届部分城市再生资源企业经济信息交流会如期在浙江宁波召开，这是我们加强行业间信息交流和经验分享的平台，我们共同探讨行业发展趋势，群策群力，就如何在新形势下做好再生资源回收体系建设工作相互交流，共同分享，商讨对策。

这次会议得到了各省、市行业协会的鼎力支持，在此，我代表浙江省物资再生协会和浙江省的同行们，向与会的领导、嘉宾表示衷心的感谢！

本次会议征询了各省市协会的意见，就我们共同关心的话题进行了收集和整理，计划就以下几个议题在会议上进行交流和商讨：

1、交流2013年再生资源回收体系建设工作经验、报废汽车回收拆解企业升级改造及经营管理经验；

2、研究进一步加强企业间信息交流和合作，分享部分城市的企业间业务合作模式取得的经验；

3、新形势下新政策及行业发展趋势探讨，如何在新形势下发挥行业协会的作用。

这是我们自己的会议，倡导积极交流，经验共享，把好的经验积累、新的经营思路探索，发展过程中遇到的难点等等，借助这个平台进行自由的畅谈。

希望通过这样的信息交流平台，我们取之所长，补已所短，促进我们的行业和企业稳健发展。

预祝本次会议圆满成功，谢谢大家！

2014年6月

上海报废机动车回收拆解行业及回收服务中心概况

一、上海现有报废机动车回收拆解模式的形成

2001年8月8日，原国家经贸委根据李岚清副总理、吴仪国务委员对报废汽车回收拆解工作的指示精神，确定了上海市为国家报废汽车回收拆解管理改革试点城市。并要求上海市经委协调公安、工商等部门，深入调研，借鉴国外先进经验，用改革和发展的思路，研究建立适应市场经济体制要求的报废汽车回收拆解体制和运行机制；建设一个经济规模适度、管理手段先进、符合环保要求和产业化发展的现代化的报废汽车回收拆解基地，在全国起到典型示范作用。

上海市经委和上海市公安局等政府机关，根据国家经贸委的要求，经过反复调研，针对当时上海市报废汽车回收拆解行业的实际情况，确定了上海市报废汽车回收拆解行业实行“收拆破碎分离，综合利用集中，信息网络管理，政府联手监管”24字的改革方针和基本原则，并设计了简称为“1+4+1”的行业工作模式。也就是在全市设立一家机动车回收服务中心，这个回收中心的主要职能是：“专业从事机动车报废回收办证服务。配合政府做好报废汽车计算机信息网络管理及跟踪管理工作，为客户提供相关的信息服务和办证服务。”同时将原来14家拆车厂整合成4家按照报废车的车型相对专业定向的拆车公司，另外还指定了1家“五大总成”的破碎公司，从而形成了具有上海特点的机动车报废回收、拆解、破碎、综合利用的行业新模式。这个模式得到了上海市政府和国家经贸委的批准。

二、上海模式的特点和运作方式

1、收拆破碎分离

一个中心（12个回收点）、四家拆解企业、一个破碎企业。

2、综合利用集中

除了可利用件外，包括“五大总成”全部送交宝钢。

3、信息网络管理

全部实行网络化操作，回收中心和个拆解企业之间，与公安车辆管理部门和政府监管部门实行联网。最近又投资100多万元对原来的网络进行了升级改造。实行了行业内部的网络化操作，加快了灰色爆发办证的速度，大大降低了差错率。还大大增加了透明度，做到了公开、公平、公正，减少了企业间的矛盾。

实行了网络化管理后可以大大降低不法分子利用报废汽车的违法行为。上海在全国首先实行小型车辆牌照拍卖以后，报废车回收证明和注销更新额度单的价值直线飙升。在利益的驱动下，不法分子千方百计挖空心思行骗，所以对我们中心的压力越来越大，一不小心就会上当受骗。为此，我们利用网络信息和严格的操作管理来堵塞漏洞。

4、政府联手监管

上海实行报废汽车收拆破碎分离和信息网络化管理以后既提高了工作效率，又改善了服务质量，也有利于政府监管和行业的自律。十几年来整个行业中没有出现过倒卖“五大总成”和整车的违法行为。

三、上海模式建立以来取得的成绩

上海1+4+1的报废汽车回收拆解模式建立将近12年来，促进了上海报废汽车回收拆解行业的健康发展。

12年来共收车20多万辆，摩托车和轻摩16万多辆。受理国家和地方政府各类报废车补贴10多万辆，金额20多亿元。2013年回收报废汽车56574辆，摩托车和轻便摩托车18788辆，合计吨位20.2万吨。

日本国和台湾地区的政府和同行多次来上海交流，探索行业的发展，许多兄弟省市的同行业纷纷前来交流研讨。政府管理部门也对上海报废汽车回收拆解行业的工作给予了肯定。上海市政府和相关部门的领导在前些日子到我们回收服务中心视察时也表示，“上海机动车回收服务中心功不可没”。

四、上海现有的报废机动车回收拆解模式也需要与时俱进，不断改革，创新和发展。

十多年来，我们在地方政府和国家有关部门及中国物资再生协会的关心、支持和帮助下，取得了一些成绩。但是我们清醒地认识到，上海在报废汽车回收拆解方面的工作曾经在全国的同行中先行了一步，但多年来没有与时俱进。所以现在同国外、境外的同行比较，同国内许多同行比，都存在着不小的差距。我们的工作远远没有达到国家要求上海“建设一个经济规模适度、管理手段先进、符合环保要求和产业化发展的现代化的报废汽车回收拆解基地，在全国起到典型示范作用。”的期望。例如：上海报废汽车回收拆解行业中普遍存在场地狭小，设备陈旧，技术落后，安于现状等客观情况。这与上海不断增加的机动车保有量和报废量不相适应，更与国家不断提高的环境保护要求和循环经济的要求不相适应。为此，我们必须虚心地向国内外的同行学习，向在座的各位同仁学习，加倍努力迎头赶上，争取在不远的明天把上海的报废汽车回收拆解行业提升到一个新的高度。

报废汽车回收拆解行业的发展离不开政府的关心支持和帮助，成都兴源、天津国联、扬州广发等兄弟单位的例子可以充分说明。这些共性问题，如税收问题、地下拆车厂问题、车辆强制报废信息问题等等都需要政府有关部门的关心支持和帮助。

2014年“报废汽车回收拆解技术职业资格培训班（杭州）”圆满结束

为适应报废汽车回收拆解企业升级改造需要，做好报废汽车回收拆解管理工作，,进一步推动报废汽车拆解行业技能人才队伍的整体建设，提高行业从业人员的素质，6月3日-10日中国物资再生协会和江苏理工学院在杭州举办了一期“报废汽车回收拆解技术职业资格培训班”[2014-1]。

来自全国10个省区的129名学员参加了这期培训班。中国物资再生协会会长龙少海出席了培训班开学典礼并讲了话，他说举办这期培训班得到了浙江省商务厅和浙江省物资再生协会的大力支持，在此表示感谢！职业资格培训班的举办是政策所迫，是企业发展的需要，也是学员自身素质提升的机会。龙会长勉励大家要珍惜这次机会，认真学习、广交朋友、交流经验、搞好团结。

浙江省物资再生协会常务副会长程贯飞在培训班开学典礼上，对自全国各地的学员表示热忱的欢迎，并向大家介绍了浙江省报废汽车回收拆解企业的基本情况。他说由于我省报废汽车回收拆解行业发展较快，为了提升从业人员专业技能水平，在中再协的大力支持下，这次在我们省内举办中级班培训，以满足部分报废汽车回收拆解企业的要求。协会就是要为企业办实事、办好事。

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