5月29日至6月1日，协会第五届五次理事会（扩大）会议暨再生资源行业经营形势分析会在青海省西宁市圆满结束。来自协会的理事、常务理事和副会长单位，以及部分会员企业代表300余人参加了会议。
会议由刘坚民会长主持。青海省商务厅副厅长开哇代表省商务厅致欢迎词，北京产权交易所中央国家机关资产处置服务中心高级经理刘洋代表北京产权交易所就中央和国家机关行政事业单位公务用车报废解体情况作了情况介绍，龙少海常务副会长在会上作了协会2012年工作报告，刘强副会长介绍了国家发改委、商务部、工信部、环保部对再生资源回收行业采取的相关政策及动态，高延莉秘书长宣布授予第一批获得“再生资源回收利用示范基地”和“报废汽车回收拆解达标企业”荣誉牌匾单位名单；并且介绍了接收国有资产产权单位移交报废汽车项目工作有关要求；宣布第一批国有资产产权单位移交报废汽车项目工作接收单位名单。
龙少海常务副会长在会上作的工作报告中，就协会2012年工作情况指出：2012年协会依然本着为会员服务、为行业服务、为政府服务的工作宗旨，依靠会员企业和政府部门的有力支持，在行业内广泛开展各项活动，取得了较好成绩。总的说，2012年协会主要工作及特点是：在办好“三个会”，维护“三个网”，编写“两个报告”，完成“8个课题项目”，制定“4个行业标准”，做好“三个服务”等项工作上卓见成效，谱写了中国物资再生事业新篇章。
龙少海常务副会长还就目前再生资源行业经济形势进行了分析：
2013年是我国各战线全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我国为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，但也面临不少风险和挑战。国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性；国内经济发展形势错综复杂，一些行业产能过剩的矛盾凸显，经济运行指标下行的压力较大。我们既要看到形势的积极方面，坚定信心，也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感，兢兢业业、扎扎实实做好各项工作。
1、废钢铁供求形势发展状况
2012年我国粗钢产量7.1654亿吨，增长3.1%，创下历史新高，其中转炉钢产量占钢总产量的89.5%。全国全年炼钢消耗废钢8400万吨，比2011年减少700万吨，同比下降7.69%。其中，钢铁企业自产废钢3500万吨（扣除调出废次材150万吨），占消耗总量的41.67%，比2011年减少60万吨，同比下降1.69%；社会采购废钢4420万吨，占消耗总量的52.62%，比2011年5080万吨减少660万吨，同比降低13%；全国进口废钢炼钢370万吨，比2011年减少90万吨，同比下降19.57％；钢铁企业利用库存废钢110万吨。2012年炼钢废钢综合单耗为117公斤/吨，比2011年下降了16公斤/吨；转炉炼钢废钢单耗69公斤/吨，电炉炼钢废钢单耗602公斤/吨。近年来，虽然炼钢废钢单耗不断下滑，2012年创近10年来废钢单耗的最低记录，但是炼钢废钢消耗总量还是11年来首次大幅度下降。
去年以来，由于钢铁需求增速放缓，钢材市场供大于求，钢材价格低迷，钢铁行业遭遇的生产经营压力明显加大，废钢铁回收经营行业也同样面临需求下降、价格下跌、利润下滑的困难。当前，国际国内经济形势依然复杂多变，但随着国家稳增长措施的不断出台和发挥作用，钢铁工业作为国民经济的支柱产业，在未来一段时间内也仍将保持稳定健康发展。随着我国钢铁积蓄量的继续上升，国家对节能减排工作的日益重视和对再生资源产业扶持力度的加大，我国废钢铁回收经营行业也将迎来前所未有的发展机遇和巨大的发展空间。
今年政府工作报告提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，这为再生资源行业带来了一个非常好的发展机遇。从国家宏观方面讲，大家都清楚，利用再生资源节能减排，社会效益高。然而，我国炼钢生产综合废钢比从2000年的22.7%下滑到2012年11.7%，十多年来不增反降，而发达国家炼钢用废钢比率基本都在50%以上；我国电炉钢废钢单耗仅有60.2%，而日本电炉钢厂废钢消耗比率达98%以上，国内外炼钢行业废钢比差距甚大！少吃废钢就意味着多吃炼钢生铁。我国废钢比长期低下究其原因：从钢铁生产企业讲，一是使用铁矿石与使用废钢铁的生产成本相差无几，生铁使用方便；二是废钢铁中的有害杂质对产钢质量影响严重；三是很多废钢经营企业只按大小分类，不按材质用途分类，单位密度低，使用过程相当麻烦。虽然社会效益显著，但企业经济效益甚微。再从我们再生行业本身分析，要着重抓住两大措施：一是积极争取国家应当给予的回收经营企业税收优惠政策支持，增加社会废钢采购供应量，为钢厂多吃废钢提供原料保障；二是回收经营企业应当加强废钢铁资源精挑细选工作，尽可能为钢厂提供材质单一的优质废钢。废钢经营企业将回收的废钢铁分类是关键，按钢铁品种、材质牌号、用途严格分类、分管、分送，与钢厂做好供需合同预案，降低运营成本，稳定供应渠道，为钢铁企业提供充足、优质的废钢合格炉料，这样钢厂满意，回收经营企业又可取得更高的附加值，何乐而不为？
我国废钢铁资源三大来源中,自产废钢随着钢铁连铸工艺的发展,占比逐渐下滑；社会废钢随着国内钢铁积蓄量的增加,将会成为废钢的主要来源；电炉炼钢技术是未来炼钢工艺发展趋势，目前世界平均电炉产钢占比30%左右,我国仅为10%左右。电炉炼钢工艺相对环保、节能,且能够生产转炉不能生产的高合金优质钢。因此，多用废钢铁炼钢是历史发展的必然趋势，预计在2020年前我国每年都要进口废钢1000万吨左右，以补充国内资源的缺口。市场价格方面，据冶金专家分析，预计2013年我国粗钢产量为7.5亿吨左右，废钢需求量仍在9000万吨左右，其中社会采购废钢在5000万吨左右，国内废钢价格将随钢材价格回升维持小幅盘整的运行态势，价格高点预计将出现在下半年。钢材价格回升有以下几方面的支撑点：
国内宏观经济环境向好将为钢铁行业复苏提供支撑。区域经济规划的频繁出台、城镇化概念的拉动、GDP与人均收入的强势增长预期，以及投资项目的大量涌入等都将助力钢铁行业复苏。在宏观经济带动下，需求的启动应该近在眼前，中华民族的复兴为钢铁行业留下了发展空间。现在最大的机遇是中国的经济已经触底回升，民族的复兴可待。
综观我国社会经济发展，目前基础设施建设却仍远远落后。未来，国家在基建投资上对经济的拉动将是巨大的，而这无疑也会带动钢材市场的发展。”
综合以上因素来看，今明年宏观经济有望保持稳增长，城镇化建设的推进助力钢材的需求量，与此同时，今年的物价面临一定的上涨压力，在这样的条件预期下，今年的废钢市场较2012年会有较明显的改善，2012年的单边下跌态势在2013年或很难再上演，2013年的废钢价格平均水平有望得到一定幅度提升，行情回暖是大概率事件，但是一方面预计今年需求面很难出现大幅放量，同时钢铁行业产能过剩的格局都将限制价格的上涨空间，因此，即使钢材价格上涨仍属于整体物价的推动。
在推进再生资源行业发展过程中，行业内企业应采取企业间联合、合作等方式，积极构建全国性的回收网络与渠道，努力把分散在各地的再生资源有效地整合起来，形成经营规模，实现规模化的生产、加工和销售，这样既可降低单位生产成本，又可提高设施设备的利用率。企业有了生产规模，才能更好地发挥先进技术和装备的应用，就有了市场销售话语权，就能够在市场中取得主动。经过精挑细选，也就进一步提升了产品的附加值，才能真正体现企业效益和社会效益。
2、报废汽车回收拆解行业形势发展状况
2012年末全国民用汽车保有量达到12089万辆(包括三轮汽车和低速货车1145万辆)，比上年末增长14.3%。其中民用轿车保有量5989万辆，占汽车保有量的49.54%。
我国自2001年加入世贸组织以来，汽车工业发展迅猛，汽车产量从2000年的200万辆增加至2012年的1927.18万辆，已进入了汽车制造工业大国行列。未来10年我国汽车工业发展将基本与GDP增速保持一致，汽车保有量将达到世界平均水平。
目前我国消费者首次购车比例高达80%，而在国外不足20%，一旦中国的首次购车比例下降到50%，以汽车零配件为主要消费项目的“汽车后市场”的容量将会更大。“汽车后市场”正逐渐成为整车销售之后的中国汽车市场第二块“大蛋糕”。
我国报废汽车回收拆解行业随国民经济的发展稳步推进，目前全国获得拆解资质的企业数量达546家，同比增加2.4%；隶属回收网点达3000个，同比增长23%。报废汽车回收网点已覆盖全国70％以上的县级行政区域，从业人员3万余人，报废汽车回收拆解网络初具规模，回收拆解企业数量、整体素质逐步提高，但报废汽车回收总量不尽人意。2012年我国报废机动车回收拆解总量为165万辆，其中报废汽车110万辆，同比下降7.25%；摩托车55万辆，同比下降4.6%。
从汽车保有量分析，2012年我国汽车注销量451.64万辆，占当年汽车保有量的3.74%，而全国报废汽车回收拆解行业回收拆解报废汽车仅有110万辆，占当年汽车注销量的24.36%，即约有2/3以上被注销的报废车辆非法流入社会。
从我国报废汽车回收拆解企业生产模式看，基本还是以销售拆解的废钢铁为企业盈利点，拆解的可回用零部件销售利润的比重不足10%，国外同行企业拆解的可回用零部件销售利润的比重可达35%左右，和国外同行企业相比，国内企业对拆解的零部件进入到市场销售认识不足，不能形成专业化、品牌化和规模化，始终停留在“小打小闹、各自为战”，以废钢铁品种销售的低层次竞争上。从而制约了报废汽车回收拆解企业的长足发展。其原因：一是受目前法律（307号令）约束限制，拆解的“五大总成”不能做零部件销售利用；二是拆解企业对拆解的零部件重视不够，不能形成零部件产品规模销售。然而，随着报废汽车回收总量的不断增加，企业经营理念要转变，要积极加入到“汽车后市场”的销售领域。一方面，我们要积极促进新条例出台，解决政策瓶颈问题，另一方面，企业要转变经营观念，增强对可回用零部件销售的认识，提高产品附加值。
以上对两个品种经营分析，都涉及我们再生经营企业所面临的经营观念的转变，我们要在社会发展前进过程中，研究政策取向，研究做的更好的经营策略，有句话叫做不进则退。
下午，协会领导为第一批获得“再生资源回收利用示范基地”和“报废汽车回收拆解达标企业”荣誉单位，颁发了荣誉证书及牌匾。
会上由受牌企业代表：湖南同力循环经济发展有限公司、安徽鑫港炉料股份有限公司、青岛新天地物资再生利用有限公司、衡水鑫鑫废旧机动车回收拆解有限公司、武汉鑫汇报废汽车回收有限公司介绍了企业建设管理经验。
晚上，由高延莉秘书长、龙少海常务副会长主持召开了国有资产产权单位移交报废汽车项目和报废汽车回收拆解事中、事后监督管理问题小型座谈会，就如何加强监管进行了讨论，会议讨论积极热烈，根据会议讨论内容，形成了意见稿，待日后上报商务部市场司。
刘坚民会长在大会总结时说：目前协会处于比较困难时期，李克强总理在国务院会议上强调，协会管理将放开，一业多会，在我们行业中同类协会已经很多。下一步协会怎么图发展。协会工作首先要健全功能，打造品牌，巩固发展。例如：报废汽车、军队退役报废装备、进口工作、为企业、为政府服务，协助政府部门制定法规、标准，都是我们的品牌，最近我们与国家开放大学（原中央广播电视大学）合作，成立生态学院，并就再生资源行业的培训签订了协议，把再生资源的教育抓起来。今年协会参加民政部信用等级评级工作，这是协会建设的一件大事。
明年协会有两件大事：一是，协会换届改选工作；二是，协会的前身，我国第一个再生资源管理机构，国家金属回收管理局成立六十周年，届时，协会要举办周年庆祝活动。
最后他讲了两件大家关心的事：
1、税收情况。财政部意见：（1）你们的方案先征后返70%，先别提这么多，50%就可以了；（2）今年1-3月国家财政增长不到3%，计划增长10%，这时向国务院提先征后返，不是好时机，把方案准备好，时机成熟再报。
2、报废汽车有关政策。5月22日商务部召开关于报废汽车回收拆解事中、事后监管的座谈会，国务院法制办负责《条例》的同志也参加了会议，14个省级商务主管部门、协会和企业代表参加会议，会议发言热烈充分反映了行业的情况和愿望。但是，目前国家取消行政审批的决心很大，在这样的情况下，报废汽车回收拆解资格认证什么结果不好说，但这个行业是要加强管理和自律的。希望大家回去后做好自己的工作。
最后，大会在欢乐的气氛中圆满结束。
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