目录：
*政府信息
△环境保护部公布2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况
△国家发展改革委环资司关于就《钢铁行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）向社会公开征求意见的公告
△工业和信息化部副部长苏波：大力推动节能减排，促进绿色低碳发展
*协会工作
△协会五届五次理事（扩大）会议暨再生资源行业经营形势研究分析会议在青海西宁圆满结束
△协会刘坚民会长出席第六届中国金属循环应用国际研讨会
△关于邀请加入再生资源加工园区分会的函
△关于举办全国报废汽车回收拆解企业技术职业资格高级培训班的入学通知
*地方协会工作
△广州市物资再生协会成立廉洁从业委员会
△甘肃省物资再生协会顺利召开第一届三次会员大会
*行业动态
△广西出台再生资源回收管理实施细则 规范经营活动
△广州建循环经济示范园区 废品收购有统一指导价
△烟台报废车市场逐步规范
△报废汽车推进汽车市场
△第八届中国循环经济发展论坛在京举行
△西宁：汽车报废新规实施近一月 汽车拆解回收企业生意萧条
政府信息
环境保护部公布2012年度全国主要污染物总量
减排核查处罚情况
环境保护部有关负责人今日向媒体通报，环境保护部近日组织完成了2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排核查工作，并对《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》年度落实情况进行了检查。
这位负责人指出，经核实，仍有少数地方和企业在总量减排工作中存在突出问题。根据有关规定，决定：
1.对电力行业脱硝脱硫项目未按目标责任书落实的内蒙古自治区、河南省、贵州省及中国华电集团公司，自公布之日起暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评。
2.对城镇污水处理设施建设项目未按目标责任书落实，或污水处理设施建设严重滞后、收费政策落实不到位的内蒙古巴彦淖尔、河南濮阳、湖北襄阳、广东揭阳、海南东方、甘肃武威等6城市，自公布之日起暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的建设项目环评。
3.对污水处理设施未按要求建设运行的天津北辰区大张庄风电产业园污水处理厂（一期）、双青污水处理厂、北辰科技园区污水处理厂，黑龙江哈尔滨市文昌污水处理厂、太平污水处理厂，安徽阜阳市污水处理厂、临泉县污水处理厂，江西抚州市南丰县污水处理厂、金溪县污水处理厂，河南漯河市马沟污水处理厂、漯西产业集聚区污水处理厂、临颍县产业集聚区污水处理厂，湖南湘潭市九华污水处理厂、湘潭县污水处理厂二期、湘乡市污水处理厂二期，广西南宁市隆安达特洁供水有限公司污水处理厂等16家企业和南宁市造纸行业挂牌督办，责令限期整改。
4.对脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假的河北钢铁集团、华电山西大同第一热电厂有限公司、华电内蒙古包头东华热电有限公司、神华内蒙古萨拉齐电厂、江苏通州美亚热电有限公司、江苏南通醋酸纤维有限公司、山东里彦发电有限公司、河南金冠嘉华电力有限责任公司、中国石油化工股份有限公司洛阳分公司、广西水利电力建设集团有限公司田东电厂、中国铝业股份有限公司广西分公司、中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司、华电四川攀枝花三维发电厂、攀枝花钢铁(集团)公司、石河子市国能能源投资公司天河分公司等15家企业挂牌督办，责令限期整改，追缴二氧化硫排污费，其中享受脱硫电价补贴的，按规定扣减脱硫电价款，并予以经济处罚。
这位负责人表示，环境保护部将跟踪上述地区和企业整改情况。对整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关依照规定追究有关人员的责任。
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国家发展改革委环资司关于就《钢铁行业清洁生产评价
指标体系》（征求意见稿）向社会公开征求意见的公告
为进一步形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系，指导和推动企业依法实施清洁生产，国家发展改革委、环境保护部会同工业和信息化部等有关部门在已发布的《清洁生产标准钢铁行业》（HJ/T189-2006）、《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》的基础上，整合编制了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿），将替代上述指标体系和标准。现向社会公开征求意见。
此次公开征求意见截止时间为2013年6月9日。意见请发送至我司（环保处）电子邮箱fgwhzshbc@126.com、qjscpjzbtx@163.com或邮寄至国家发展改革委环资司（环保处），邮编100824。
附件：
1、《钢铁行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）
2、《钢铁行业清洁生产评价指标体系》（征求意见稿）编制说明
国家发展改革委环资司
2013年5月31日
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工业和信息化部副部长苏波：
大力推动节能减排，促进绿色低碳发展
2013中国ICT（信息通信技术）促进低碳经济发展大会5月18日在陕西省西安市召开，工业和信息化部党组副书记、副部长苏波出席会议并讲话。本次大会以“ICT产业推动节能减排，实现低碳经济”为主题，来自有关部门、科研院所、行业企业的300余名代表参加会议。
苏波在致辞中指出，近年来我国工业、通信业快速发展，整体素质明显改善，工业化和信息化融合不断深化，信息通信技术广泛渗透到经济社会生活的各个领域。工业和信息化部积极推进ICT技术发展，大力推动两化融合，通过推进企业能源管控中心示范工程建设、开展工业能耗在线监测试点、推进ICT节能减排技术应用等措施促进低碳经济发展。实践证明，信息通信技术的应用有效推动了节能降耗，对实现工业绿色低碳发展作用显著。他强调，为进一步推进ICT促进绿色低碳发展，工业和信息化部将重点推进以下四方面的工作：
一是加快实施绿色IT战略。贯彻落实《工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见》，制定发布电子信息制造业节能减排指导意见，制订“绿色IT推进计划”，加强行业指导；发展低耗能CPU、节能电源、高能效计算机，统筹部署绿色数据中心建设，推进绿色节能通信网络中心建设，推动老旧高耗能设备退网，实施通信行业合同能源管理，支持通信基站节能改造，实施通信营运企业、设备制造企业自愿减排，签署节能自愿协议。
二是实施“数字能源”计划。组织开发高耗能行业“数字能源解决方案”，推进钢铁、水泥等重点行业能源系统在线仿真技术应用，继续支持重点耗能企业建设能源管控中心，实行企业数字能源分级管理，推进工业能耗在线监测区域试点，建立地区、行业、重点企业三位一体的工业能耗监测和预测预警体系，实现能源管理的数字化、可视化、智能化。
三是推进电子信息制造业节能降耗。支持电子信息制造业实施节能降耗技术改造，实施电子炉窑改造工程，支持专业机构开展企业能效诊断服务，发布主要标杆指标和标杆企业，推进能效对标达标。推动建立一批电子工业节能技术中心，发布节能技术和产品设备指导目录，支持太阳能光伏、CLED等节能降耗技术创新。实施“0.5W”待机功耗项目，强制推行0.5W待机功耗，开展电子信息产品绿色制造和生态设计试点。
四是实施高效节能电子信息产品推广政策。完善平板电脑、计算机、打印机等电子信息产品能耗标准，加强能效标识认证，开展平板电视等产品“能效之星”评价；实施节能产品惠民工程，推动将复印机、打印机、笔记本电脑及高效照明等节能产品纳入政策支持范围，利用政策支持加大节能产品推广力度。
在西安期间，苏波还到中国重型机械研究院、西北有色金属研究院、中国西电集团公司等企业，就重大装备研发制造、3D打印技术、新材料研发、工业化和信息化深度融合等进行了调研。工信部节能与综合利用司司长周长益、装备工业司副司长李东及陕西省工信厅负责同志一同调研。
协会工作
协会五届五次理事（扩大）会议暨再生资源行业
经营形势研究分析会议在青海西宁圆满结束
5月29日至6月1日，协会第五届五次理事会（扩大）会议暨再生资源行业经营形势分析会在青海省西宁市圆满结束。来自协会的理事、常务理事和副会长单位，以及部分会员企业代表300余人参加了会议。
会议由刘坚民会长主持。青海省商务厅副厅长开哇代表省商务厅致欢迎词，北京产权交易所中央国家机关资产处置服务中心高级经理刘洋代表北京产权交易所就中央和国家机关行政事业单位公务用车报废解体情况作了情况介绍，龙少海常务副会长在会上作了协会2012年工作报告，刘强副会长介绍了国家发改委、商务部、工信部、环保部对再生资源回收行业采取的相关政策及动态，高延莉秘书长宣布授予第一批获得“再生资源回收利用示范基地”和“报废汽车回收拆解达标企业”荣誉牌匾单位名单；并且介绍了接收国有资产产权单位移交报废汽车项目工作有关要求；宣布第一批国有资产产权单位移交报废汽车项目工作接收单位名单。
龙少海常务副会长在会上作的工作报告中，就协会2012年工作情况指出：2012年协会依然本着为会员服务、为行业服务、为政府服务的工作宗旨，依靠会员企业和政府部门的有力支持，在行业内广泛开展各项活动，取得了较好成绩。总的说，2012年协会主要工作及特点是：在办好“三个会”，维护“三个网”，编写“两个报告”，完成“8个课题项目”，制定“4个行业标准”，做好“三个服务”等项工作上卓见成效，谱写了中国物资再生事业新篇章。
龙少海常务副会长还就目前再生资源行业经济形势进行了分析：
2013年是我国各战线全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是我国为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，但也面临不少风险和挑战。国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性；国内经济发展形势错综复杂，一些行业产能过剩的矛盾凸显，经济运行指标下行的压力较大。我们既要看到形势的积极方面，坚定信心，也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感，兢兢业业、扎扎实实做好各项工作。
1、废钢铁供求形势发展状况
2012年我国粗钢产量7.1654亿吨，增长3.1%，创下历史新高，其中转炉钢产量占钢总产量的89.5%。全国全年炼钢消耗废钢8400万吨，比2011年减少700万吨，同比下降7.69%。其中，钢铁企业自产废钢3500万吨（扣除调出废次材150万吨），占消耗总量的41.67%，比2011年减少60万吨，同比下降1.69%；社会采购废钢4420万吨，占消耗总量的52.62%，比2011年5080万吨减少660万吨，同比降低13%；全国进口废钢炼钢370万吨，比2011年减少90万吨，同比下降19.57％；钢铁企业利用库存废钢110万吨。2012年炼钢废钢综合单耗为117公斤/吨，比2011年下降了16公斤/吨；转炉炼钢废钢单耗69公斤/吨，电炉炼钢废钢单耗602公斤/吨。近年来，虽然炼钢废钢单耗不断下滑，2012年创近10年来废钢单耗的最低记录，但是炼钢废钢消耗总量还是11年来首次大幅度下降。
去年以来，由于钢铁需求增速放缓，钢材市场供大于求，钢材价格低迷，钢铁行业遭遇的生产经营压力明显加大，废钢铁回收经营行业也同样面临需求下降、价格下跌、利润下滑的困难。当前，国际国内经济形势依然复杂多变，但随着国家稳增长措施的不断出台和发挥作用，钢铁工业作为国民经济的支柱产业，在未来一段时间内也仍将保持稳定健康发展。随着我国钢铁积蓄量的继续上升，国家对节能减排工作的日益重视和对再生资源产业扶持力度的加大，我国废钢铁回收经营行业也将迎来前所未有的发展机遇和巨大的发展空间。
今年政府工作报告提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，这为再生资源行业带来了一个非常好的发展机遇。从国家宏观方面讲，大家都清楚，利用再生资源节能减排，社会效益高。然而，我国炼钢生产综合废钢比从2000年的22.7%下滑到2012年11.7%，十多年来不增反降，而发达国家炼钢用废钢比率基本都在50%以上；我国电炉钢废钢单耗仅有60.2%，而日本电炉钢厂废钢消耗比率达98%以上，国内外炼钢行业废钢比差距甚大！少吃废钢就意味着多吃炼钢生铁。我国废钢比长期低下究其原因：从钢铁生产企业讲，一是使用铁矿石与使用废钢铁的生产成本相差无几，生铁使用方便；二是废钢铁中的有害杂质对产钢质量影响严重；三是很多废钢经营企业只按大小分类，不按材质用途分类，单位密度低，使用过程相当麻烦。虽然社会效益显著，但企业经济效益甚微。再从我们再生行业本身分析，要着重抓住两大措施：一是积极争取国家应当给予的回收经营企业税收优惠政策支持，增加社会废钢采购供应量，为钢厂多吃废钢提供原料保障；二是回收经营企业应当加强废钢铁资源精挑细选工作，尽可能为钢厂提供材质单一的优质废钢。废钢经营企业将回收的废钢铁分类是关键，按钢铁品种、材质牌号、用途严格分类、分管、分送，与钢厂做好供需合同预案，降低运营成本，稳定供应渠道，为钢铁企业提供充足、优质的废钢合格炉料，这样钢厂满意，回收经营企业又可取得更高的附加值，何乐而不为？
我国废钢铁资源三大来源中,自产废钢随着钢铁连铸工艺的发展,占比逐渐下滑；社会废钢随着国内钢铁积蓄量的增加,将会成为废钢的主要来源；电炉炼钢技术是未来炼钢工艺发展趋势，目前世界平均电炉产钢占比30%左右,我国仅为10%左右。电炉炼钢工艺相对环保、节能,且能够生产转炉不能生产的高合金优质钢。因此，多用废钢铁炼钢是历史发展的必然趋势，预计在2020年前我国每年都要进口废钢1000万吨左右，以补充国内资源的缺口。市场价格方面，据冶金专家分析，预计2013年我国粗钢产量为7.5亿吨左右，废钢需求量仍在9000万吨左右，其中社会采购废钢在5000万吨左右，国内废钢价格将随钢材价格回升维持小幅盘整的运行态势，价格高点预计将出现在下半年。钢材价格回升有以下几方面的支撑点：
国内宏观经济环境向好将为钢铁行业复苏提供支撑。区域经济规划的频繁出台、城镇化概念的拉动、GDP与人均收入的强势增长预期，以及投资项目的大量涌入等都将助力钢铁行业复苏。在宏观经济带动下，需求的启动应该近在眼前，中华民族的复兴为钢铁行业留下了发展空间。现在最大的机遇是中国的经济已经触底回升，民族的复兴可待。
综观我国社会经济发展，目前基础设施建设却仍远远落后。未来，国家在基建投资上对经济的拉动将是巨大的，而这无疑也会带动钢材市场的发展。”
综合以上因素来看，今明年宏观经济有望保持稳增长，城镇化建设的推进助力钢材的需求量，与此同时，今年的物价面临一定的上涨压力，在这样的条件预期下，今年的废钢市场较2012年会有较明显的改善，2012年的单边下跌态势在2013年或很难再上演，2013年的废钢价格平均水平有望得到一定幅度提升，行情回暖是大概率事件，但是一方面预计今年需求面很难出现大幅放量，同时钢铁行业产能过剩的格局都将限制价格的上涨空间，因此，即使钢材价格上涨仍属于整体物价的推动。
在推进再生资源行业发展过程中，行业内企业应采取企业间联合、合作等方式，积极构建全国性的回收网络与渠道，努力把分散在各地的再生资源有效地整合起来，形成经营规模，实现规模化的生产、加工和销售，这样既可降低单位生产成本，又可提高设施设备的利用率。企业有了生产规模，才能更好地发挥先进技术和装备的应用，就有了市场销售话语权，就能够在市场中取得主动。经过精挑细选，也就进一步提升了产品的附加值，才能真正体现企业效益和社会效益。
2、报废汽车回收拆解行业形势发展状况
2012年末全国民用汽车保有量达到12089万辆(包括三轮汽车和低速货车1145万辆)，比上年末增长14.3%。其中民用轿车保有量5989万辆，占汽车保有量的49.54%。
我国自2001年加入世贸组织以来，汽车工业发展迅猛，汽车产量从2000年的200万辆增加至2012年的1927.18万辆，已进入了汽车制造工业大国行列。未来10年我国汽车工业发展将基本与GDP增速保持一致，汽车保有量将达到世界平均水平。
目前我国消费者首次购车比例高达80%，而在国外不足20%，一旦中国的首次购车比例下降到50%，以汽车零配件为主要消费项目的“汽车后市场”的容量将会更大。“汽车后市场”正逐渐成为整车销售之后的中国汽车市场第二块“大蛋糕”。
我国报废汽车回收拆解行业随国民经济的发展稳步推进，目前全国获得拆解资质的企业数量达546家，同比增加2.4%；隶属回收网点达3000个，同比增长23%。报废汽车回收网点已覆盖全国70％以上的县级行政区域，从业人员3万余人，报废汽车回收拆解网络初具规模，回收拆解企业数量、整体素质逐步提高，但报废汽车回收总量不尽人意。2012年我国报废机动车回收拆解总量为165万辆，其中报废汽车110万辆，同比下降7.25%；摩托车55万辆，同比下降4.6%。
从汽车保有量分析，2012年我国汽车注销量451.64万辆，占当年汽车保有量的3.74%，而全国报废汽车回收拆解行业回收拆解报废汽车仅有110万辆，占当年汽车注销量的24.36%，即约有2/3以上被注销的报废车辆非法流入社会。
从我国报废汽车回收拆解企业生产模式看，基本还是以销售拆解的废钢铁为企业盈利点，拆解的可回用零部件销售利润的比重不足10%，国外同行企业拆解的可回用零部件销售利润的比重可达35%左右，和国外同行企业相比，国内企业对拆解的零部件进入到市场销售认识不足，不能形成专业化、品牌化和规模化，始终停留在“小打小闹、各自为战”，以废钢铁品种销售的低层次竞争上。从而制约了报废汽车回收拆解企业的长足发展。其原因：一是受目前法律（307号令）约束限制，拆解的“五大总成”不能做零部件销售利用；二是拆解企业对拆解的零部件重视不够，不能形成零部件产品规模销售。然而，随着报废汽车回收总量的不断增加，企业经营理念要转变，要积极加入到“汽车后市场”的销售领域。一方面，我们要积极促进新条例出台，解决政策瓶颈问题，另一方面，企业要转变经营观念，增强对可回用零部件销售的认识，提高产品附加值。
以上对两个品种经营分析，都涉及我们再生经营企业所面临的经营观念的转变，我们要在社会发展前进过程中，研究政策取向，研究做的更好的经营策略，有句话叫做不进则退。
下午，协会领导为第一批获得“再生资源回收利用示范基地”和“报废汽车回收拆解达标企业”荣誉单位，颁发了荣誉证书及牌匾。
会上由受牌企业代表：湖南同力循环经济发展有限公司、安徽鑫港炉料股份有限公司、青岛新天地物资再生利用有限公司、衡水鑫鑫废旧机动车回收拆解有限公司、武汉鑫汇报废汽车回收有限公司介绍了企业建设管理经验。
晚上，由高延莉秘书长、龙少海常务副会长主持召开了国有资产产权单位移交报废汽车项目和报废汽车回收拆解事中、事后监督管理问题小型座谈会，就如何加强监管进行了讨论，会议讨论积极热烈，根据会议讨论内容，形成了意见稿，待日后上报商务部市场司。
刘坚民会长在大会总结时说：目前协会处于比较困难时期，李克强总理在国务院会议上强调，协会管理将放开，一业多会，在我们行业中同类协会已经很多。下一步协会怎么图发展。协会工作首先要健全功能，打造品牌，巩固发展。例如：报废汽车、军队退役报废装备、进口工作、为企业、为政府服务，协助政府部门制定法规、标准，都是我们的品牌，最近我们与国家开放大学（原中央广播电视大学）合作，成立生态学院，并就再生资源行业的培训签订了协议，把再生资源的教育抓起来。今年协会参加民政部信用等级评级工作，这是协会建设的一件大事。
明年协会有两件大事：一是，协会换届改选工作；二是，国家金属回收机构成立60周年，协会要借此机会进行60周年庆祝活动。
最后他讲了两件大家关心的事：
1、税收情况。财政部意见：（1）你们的方案先征后返70%，先别提这么多，50%就可以了；（2）今年1-3月国家财政增长不到3%，计划增长10%，这时向国务院提先征后返，不是好时机，把方案准备好，时机成熟再报。
2、报废汽车有关政策。5月22日商务部召开关于报废汽车回收拆解事中、事后监管的座谈会，国务院法制办负责《条例》的同志也参加了会议，14个省级商务主管部门、协会和企业代表参加会议，会议发言热烈充分反映了行业的情况和愿望。但是，目前国家取消行业审批的决心很大，大环境取消的情况下，报废汽车回收行业再要求恢复，这个工作是非常艰难的，但是我们还要坚持不懈的努力去争取。
最后，大会在欢乐的气氛中圆满结束。
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协会刘坚民会长出席第六届中国金属循环应用国际研讨会
由中国钢铁工业协会、中国废钢铁应用协会主办，中国国际贸易促进委员会冶金行业分会、重庆市贸促会和重庆市商委联合承办的第六届中国金属循环应用国际研讨会于5月20日在万达艾美酒店开幕。市政府副秘书长邰展出席了开幕式并致辞。会议旨在进一步推动金属资源回收产业升级，推进钢铁和有色金属行业废金属应用，推广低碳、绿色发展理念，促进国际交流与合作。
来自美国、韩国、日本等境外企业和行业协会代表，以及首钢、鞍钢、宝钢和马钢等国内大型钢铁企业都出席了本次会议。
重庆再生资源交易中心揭牌仪式也在本次会议期间举行。
中国物资再生协会会长刘坚民作为本次会议的协办方，也出席了这次会议。
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关于邀请加入再生资源加工园区分会的函
物再协（园区）函 [2013]01号
各相关单位：
多年来，党和国家政府非常重视循环经济的发展，尤其是近几年来政府引导再生资源经营主体向着园区化、集约化方向发展，并投入了大量中央财政资金支持。今年国务院又发布了《循环经济发展战略及近期行动计划》，对循环经济做出战略规划，提出循环经济发展中长期目标，确定了培育千家循环经济示范企业（园区）。通过实施循环经济“十百千”示范行动，实现技术突破和管理创新，推动循环经济形成较大规模发展。这就进一步扩展了我国再生资源加工园区的发展空间，也是对我国再生资源回收再生利用行业的鞭策和鼓励，更是为我们再生事业后期运营提供了广泛的发展机遇。
中国物资再生协会再生资源加工园区分会，于2009年经国家民政部核准登记注册。几年来，在政府业务主管部门和再生资源经营企业的支持帮助下，做了一些有益于行业发展的工作，但也存在一些不尽人意的地方。为了更好地带领行业健康发展，我们近期对分会的管理机构及主要负责人做了适当调整，使分会的管理和运营更加规范，并制定了《中国物资再生协会再生资源加工园区分会工作条例（草案）》（见附件一）。我们希望相关再生资源事业的各单位继续给予分会支持和关照，对《工作条例（草案）》提出修改补充意见，并诚邀全国从事再生资源行业的企业、学者、社会团体加入到我们的行列，共同开创中国再生资源产业发展新篇章，为规划好建设好再生资源产业园区，为实现“两型社会”做出积极的贡献。
另外，分会秘书处研究决定，按照行业紧紧围绕“再生资源回收利用规模化、高值化和达到再生资源分选加工清洁、安全”的发展理念，继已先后在重庆、江阴成功举办两届“再生资源回收利用基地与市场建设经验交流会”之后，拟于今年9月份举办第三届“再生资源回收利用基地与市场建设经验交流会”暨相关政策论坛，敬请各有关单位参会光临。
特此邀请。
附件：
一、中国物资再生协会再生资源加工园区分会工作条例（草案）
二、中国物资再生协会再生资源加工园区分会入会申请表
中国物资再生协会再生资源加工园区分会
2013年5月16日
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关于举办全国报废汽车回收拆解企业技术职业资格
高级培训班的入学通知
（物再协函〔2013〕14号）
各参加培训学员单位：
今年1月23日协会印发了《关于举办全国报废汽车回收拆解企业经理高级班培训暨报废汽车回收拆解产业政策研讨会的预通知》（物再协字〔2013〕04号），由于多方面的原因时间有些推迟。近日经我协会与江苏理工学院（原江苏技术师范学院）研究决定，委托内蒙古物资再生协会协办，定于7月20日在内蒙古通辽市举办“报废汽车回收拆解企业技术职业资格高级班培训”，现将具体事宜通知如下：
一、培训内容：学习掌握报废汽车回收拆解技术职业资格（高级工）相关内容；研讨报废汽车回收拆解产业政策走向等。
二、参学人员：报废汽车回收拆解企业经理及管理人员；已取得汽车拆解工种技能等级中级工证书的职员。
三、培训时间：7月20日～7月27日（7月20日报到)。
四、费用：培训费4600元/人（含培训学杂费、住宿费、餐费），考试和证书费280元/人，共计4880元/人。
五、入学报到时请提供以下资料：
1．近期正面免冠彩色二寸照片2张（必须同一底版）；
2.已取得的职业资格证书（中级工）复印件1份；
3.身份证复印件2份（正反面）；
4.单位介绍信。
六、报到地点：内蒙古通辽市党校宾馆
地址：内蒙古自治区通辽市霍林河大街198号。
乘车路线：自通辽市火车站、汽车站东侧乘坐1路、9路公交车到通辽市党校下车，或直接打车到通辽市党校宾馆（车费约10元）。通辽市机场乘坐出租车到通辽市党校车费约25元。
中国物资再生协会联系人：龙少海
电话：010-68392898 13651044252
内蒙古物资再生协会联系人：王振明 18647373163
江苏理工学院联系人：罗胜利13776870062
宾馆联系电话：0475-8251300
特此通知
中国物资再生协会
2013年5月16日
地方协会工作
广州市物资再生协会成立廉洁从业委员会
广州市物资再生协会成立行业廉洁从业委员会，积极倡导推动行业防治腐败工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是规范社会组织自身建设的有力措施，是提升行业诚信度和社会影响力的必要手段，是顺应人民群众期待、推动全民共享廉洁社会的必然要求。
为提高我协会反腐倡廉建设水平，经广州市物资再生协会第五届第二次理事会（2013年5月16日）表决成立广州市物资再生行业廉洁从业委员会，广州市物资再生协会会长周锦标担任主任，下设委员会办公室开展行业内日常廉洁自律工作。
广州市经济贸易委员会特种商业处罗军处长、蔡启良副处长应邀出席了成立会议，罗军处长对于广州市物资再生协会能够主动成立“广州市物资再生行业廉洁从业委员会”的举措表示鼓励和支持，希望协会能够继续配合政府管理部门提升整体行业管理水平和协助政府做好行业管理工作，各会员企业必须坚持“文明诚信、守法经营”的理念，全力参与政府倡导的城市废弃物综合回收利用和城市垃圾减量排放活动，继续提升协会服务水平和拓展协会平台，更好地为会员企业服务；全面推进协会内部评级工作的开展。
广州市物资再生协会
2013年5月20日
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甘肃省物资再生协会顺利召开第一届三次会员大会
2013年5月15日，甘肃省物资再生协会在甘肃省武威市召开了第一届三次会员大会。甘肃省商务厅市场体系建设处、武威市商务局有关领导莅临会议，各市州的30多位会员代表参加了本次会议。
会议由协会常务副会长王乐群主持。本次会议分别完成了会长徐飞宇、秘书长刘东、常务副会长王乐群的《充分发挥协会作用 使物资再生行业更好更快发展》、《关于甘肃省物资再生协会二0一二年会费收支情况报告》、《传达宁波会议精神》等议程。并着重就：制约行业发展的主要问题；各企业申报项目情况如何，存在哪些问题；对协会工作的建议等问题展开了深入广泛的讨论并提出了建议。本次会议圆满完成了各项会议议程并得到了与会代表们的一致认可，认为本次会议对今后的工作具有指导性意义。
下午，全体会员集中参观了武威市康力物资再生利用有限公司项目建设产业园基地。总经理王积康陪同参观了基地并做了讲解。
2013年5月21日
行业动态
为促进再生资源回收利用，规范再生资源回收经营活动，日前，自治区商务厅会同自治区发改委、公安厅、住建厅、工商局、环保厅共同制定出台了《广西壮族自治区再生资源回收管理实施细则》。
再生资源是指社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
《细则》提出，政府扶持和鼓励再生资源回收处理的科学研究、技术开放和推广，鼓励多渠道、多方式筹集再生资源开发利用资金，按照谁投资谁受益的原则，鼓励单位和个人投资再生资源综合利用项目建设。
《细则》要求再生资源回收经营者，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向所在市、县（市、城区）商务主管部门备案。同时还应在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案，领取备案证明。
《细则》还规定，再生资源回收经营者应建立收购台账和废旧金属收购业信息系统，台账资料的保存期限不少于两年，并按照要求实时向备案的商务主管部门和主管公安机关报送信息。（来源：中国物资再生信息网）
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广州建循环经济示范园区 废品收购有统一指导价
《广州市循环经济发展规划(2012~2020年)》(以下简称《规划》)5月20日审议通过，《规划》中指出，到2015年，广州将建设10个有代表性和不同发展特色的循环经济重点示范园区，建设1个“城市矿产”信息发布及交易平台，届时，广州的废品收购将有统一指导价。
建10个循环经济示范园区
5月20日，在第67次市政府常务会议上，广州市经贸委副主任易鸣对《规划》进行了具体发布。易鸣说，《规划》基本涵盖了以资源高效利用、循环利用为基本特征的全社会生产和生活活动，是广州市推动循环经济发展的总体设计与行动指南，也是推动各区(县级市)发展循环经济的重要依据。
根据《规划》，到2015年，广州将建设10个有代表性和不同发展特色的循环经济重点示范园区，扶持1个国家级“城市矿产”示范基地，建设1个“城市矿产”信息发布及交易平台，形成3个不同行业和领域先进成熟适用的国家级循环经济发展示范企业(园区)。对于“城市矿产”信息发布及交易平台，易鸣表示，将有广州供销社来负责具体操作，而首先会进行的是价格发布，让全市的“城市矿产”都有一个透明的统一指导价，然后再逐步扩大到大宗的交易，并在政策配合下作进一步完善，实现“城市矿产”市场化、规模化和规范化发展。
《规划》还指出，到2020年，建设20个有代表性和不同发展特色的循环经济重点示范园区，培育3个国家级“城市矿产”示范基地，“城市矿产”信息发布及交易平台较好发挥作用，列入国家再制造试点企业5家，形成5个不同行业和领域先进成熟适用的国家级循环经济发展示范企业(园区)。
餐厨垃圾实行无害化处理
据介绍，广州将重点在“城市矿产”、城市废弃物综合利用、餐厨垃圾综合处置利用等方面实施循环经济重点工程。其中，在餐厨垃圾综合处置利用示范工程方面，将开工建设广州市餐厨废弃物循环处理利用项目、广州市餐厨废弃物无害化和资源化利用试点项目，鼓励全市范围内的学校、宾馆、酒店、机关单位食堂安装小型餐厨垃圾处理设施，就地实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。
而在服务业方面，广州将重点开展推广使用新能源汽车，优化城市公共交通体系，提高公共交通体系的运载效率，着力打造“公交都市”。在宾馆酒店服务业，重点推广减少甚至杜绝一次性用品的使用，在节水、节电、节能、节材上不断深挖潜力，厉行资源节约，使资源能够多级利用、循环利用、高效利用。在餐饮服务业，严格控制餐饮废弃物流向没有资质或备案登记的单位和个人，对油烟排放、扰民等环境问题进行科学管理。（来源：中国废旧物资网）
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烟台报废车市场逐步规范
1月份到4月份，烟台市回收拆解报废车辆702辆，同比增长49%。
烟台市商务局从规范经营流程入手，包括回收拆解环节、销售环节和配套建设环节。在回收拆解环节，定点拆解企业采取让利于回收网点的办法，鼓励网点积极回收报废车辆，由拆解企业集中拆解，市车管部门统一监销并留照存档，杜绝回收网点私收滥拆现象的发生。在销售环节，建立健全报废车辆台帐和拆解后销售明细表，严禁整车及“ 五大总成”出厂区。在配套建设环节，拆解企业完成拆解中心的升级改造，提升拆解能力。
同时，烟台市商务局加强了多部门监管。商务、公安、工商等部门配合联动 ，严格执法，对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场等场所多次进行全面检查，严格取缔私收滥拆，进一步规范报废汽车回收拆解市场秩序。（来源：中国物资再生信息网）
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报废汽车推进汽车市场
《机动车强制报废标准规定》已从5月1日起实施，新规取消了对私家车“最高15年”的报废年限，增加了“行驶里程60万公里引导报废”的内容。对大多数私家车主来讲，汽车的使用年限会大幅提高。而新规一出，也必将对车市产生一系列影响。
其一，新规将刺激中高档车市场。新规取消了私家车的使用年限，就意味着车主不用再顾虑必须在限期内把车用尽用好，在选车时则可能会更多考虑选一些既节约用车成本，又可以延长使用年限的中高档车。这样品质较高、性价比较高的中高档新车将成为更多车主的选择。另外，以前很多准车主在买车时，往往都将价格作为最直接的比较标准，而现在取消了强制报废，大部分车主就会综合品质和服务来决定购买什么样的车辆。
其二，新规能够刺激国内二手车市场。以一般家用车辆每年行车2万公里计算，取消报废年限一辆家用车能开上30年。也就是说二手车的资源将更加丰富，愿意买二手车的消费者也会越来越多，二手车市场或将迎来自己的春天。另外，新规为车主处理二手车提供了新的选择。根据新规，有换车打算的车主除了选择报废旧车之外，也可以把车卖到乡镇市场，提高了车辆利用率，避免了资源浪费。业内人士分析，国内新车报废年限被取消后，二手车商将会更为关注长年限车型，整个市场的交易重心或将进行调整，届时行驶年限在5至8年的车型，或将受到更多关注，国内二手车市场交易将会大幅增长。
其三，新规还预热了很多4S店的售后维修。在新规实施之前，很多车主对汽车的保养并不是十分重视，反正到了十五年就会强制报废，而且二手车卖出去的价格也不是很高，与其花那么多钱做维修保养，还不如去买辆新车。随着新规的实施，汽车使用年限的延长，消费者必将会更加注重对汽车的维修与保养，愿意选择到正规的4S店做养护，希望自己的汽车使用的时间能更长一些，即使是转让，也能卖个好价钱，汽车维修、汽车美容保养等行业将新的发展契机。与此同时，二手车的鉴定和评估将成为新兴行业。
其四，廉价低质车难以生存。新规实施之后，消费者购车时考量更多的将会是品质和品牌及保值率，譬如10万元能买一辆大众、福特、通用旗下的车型，消费者肯定不愿意买一辆其它品牌的价廉质低的车型。品牌溢价能力强的车型肯定会更占优势，而那些靠打价格战生存的车型将会愈加艰难。对于汽车企业和经销商来说，新《机动车强制报废标准规定》的实施都会给其带来较大的震动和影响，有可能为企业和经销商带来新的利润增长点，也有可能让那些弱势汽车企业和经销商从此出局。
新规实施后，达不到里程限制的“古董车”将会增多，有人担心大量出现的旧车更易造成空气污染。对此问题，笔者认为，根据新规定，除了里程限制外，向大气排放污染物不符合国家标准的，也将进行强制报废，不必过于担心空气污染问题；而且里程限制将促使私家车主合理使用汽车，只在特别需要的时候使用汽车，有利于低碳出行的普及。
众所周知，在以前经济不发达的时候，汽车更多是作为生产资料来使用，而从上世纪90年代末开始，汽车大规模进入百姓家作为交通工具使用，已经成为私人财产，因此再做强制性的报废规定是不合适的。新规最大的意义在于对私有财产的保护和尊重。不仅保护了私人财产，也关注到了汽车报废市场，将成为汽车市场可持续发展的内生动力。（来源：中国废旧物资网）
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第八届中国循环经济发展论坛在京举行
主题为“循环经济，用行动塑造美丽中国”的第八届中国循环经济发展论坛23日在北京召开。有关部门、专家学者参加了论坛，并就当前循环经济领域的重点话题和成功案例进行了剖析和解读。
发展循环经济是当前中国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。2012年12月12日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”循环经济发展规划》。
论坛上，国务院国资委监事会主席寻寰中指出，中国面临全球最严峻、最复杂的资源环境问题和经济发展问题，这两个问题已经不仅仅是一个生活的环境问题，而是一个经济领域的问题，也是一个社会问题。
他说，循环经济把传统依赖资源消耗的发展方式转变为依靠生态资源循环发展经济，抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决资源和发展瓶颈的制约，对经济社会发展全局具有重大的积极意义。
工业与信息化部节能与综合利用司司长周长益在论坛上对工业行业，尤其是工业企业提出了三点建议：第一，要真正转变发展观念，树立代价意识；第二，要高度重视环境保护，强化责任意识；第三，要推动建设美丽中国，提升奉献意识。
本次论坛由北京科博会组委会办公室与《中国名牌》杂志社共同主办。（来源：中国新闻网）
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西宁：汽车报废新规实施近一月 汽车拆解回收企业生意萧条
自今年5月1日起，新的《机动车强制报废标准规定》正式实施。这个规定取消了以往对私家车最高15年的强制报废年限，明确指出小、微型私家车无使用年限限制，行驶“上限”为60万公里，同时规定，已注册的机动车在检验有效期届满后，三个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，将被强制报废。新规实施将近一月，记者随即走访了机动车市场和相关部门，了解了政策影响下西宁市业界现状。
5月29日，记者从省交警总队车辆管理支队了解到，目前，西宁市机动车保有量突破30万关口，达到305951辆，汽车报废新规施行后交警部门目前正在加紧推进新规定的贯彻实施，加强报废机动车管理。西宁市车管所相关负责人表示，目前西宁市的车辆检测依然按照相关法律法规以及国标进行，暂时还没有调整。不论车辆是否达到60万公里，也应按照相应使用年限进行年检，通过后方可上路行驶。记者还了解到，一辆私家车，按车主每年行驶两万公里，不管是10年跑完60万公里还是30年跑完，达到60万公里后，车管部门将从车辆的安全角度对其劝导、建议进行报废。但引导报废不是强制报废，只要车辆按时参加审验合格，在年检时，各项安全性能达标及排放符合标准，能够满足车辆检验标准，依然可以继续上路行驶。
新规实施后对二手车市场的发展有什么影响呢？5月22日下午，记者在西宁市八一路二手车交易市场采访了正在办理交易手续的马先生。他说，他刚把自己的旧车卖给车市经销商，他的旧车使用年限有些长，之前一直犹豫不敢卖担心卖不了好价钱，新规实施以后，他听说私家车报废取消年限以后就试着来问问，结果马上就出手了。采访中记者了解到，在二手车交易市场里像马先生这种因为新规实施而前来咨询，打算将自己的旧车卖到二手车交易市场的人有不少。随后记者又走访了其他几家二手车交易市场的散户经销商，经销商们都表示这都是汽车报废新规以后才出现的现象。八一路二手车交易市场的工作人员告诉记者：“与以往相比，最近二手车交易量有所上升，跟之前相比稍有起色。以往顾客在选择二手车时，车龄是衡量整车价值的重要标准。一般情况下，车龄十年左右的二手车价格较低，而车龄在1年至3年之间的车售价相对较高，卖得最好。但是新规以后最近一段时间，来看车的顾客们更倾向于看车子的里程、车况而不是车龄。尤其五一过后这段时间，陆陆续续来市场看车的顾客逐渐增多，但目前为止成交量还不是太乐观。”
记者在走访西宁市多家4S店后发现，新规实施之后，新车市场跟以往没有明显变化。福特4S店展厅工作人员介绍：“以前顾客在买车的时候，往往都选择以价格作一个最直接的比较，现在取消了强制报废，顾客综合结合车的品质来决定购买车型。但从目前我们的销售情况来看，跟之前没有明显变化，但是我们相信新规实施以后福特汽车前景一定乐观。”“我本打算买一辆七八万左右的其他牌子的车先过渡一下，但是得知车辆强制报废被取消了，所以我最终决定买这辆二十多万的福特蒙迪欧致胜，车的品牌不一样车况自然不一样，这样就一步到位了，以后好好保养，就能一直开下去了。”正在福特4S店看车的王先生向记者介绍说。大众4S店的销售人员也表示新规实施这段时间，他们的销售量跟之前差不多，顾客对汽车报废新规反应平淡。
记者在采访时，福特4S店的工作人员表示，新规实施后，私家车维修需求会剧增。新规实施之前，很多车主对汽车的保养并不是十分重视，反正到了15年就会强制报废，车主们不太重视也不愿意花太多钱做汽车维修与保养。但随着新规的实施，汽车使用年限的延长，车主们必将会更加注重对汽车的维修与保养，愿意选择到正规的汽车养护店做保养，希望自己的汽车使用的时间能更长一些，即使是转手卖出去，也能卖个好价钱。位于西宁市城中区路路达汽车养护店的工作人员介绍，新规实施后，来他们店里预约维修和保养汽车的顾客明显多了起来，5月份以来，几乎每天都有预约车辆保养的顾客。西宁城东区国际村周边的几家汽车养护店的老板都表示期待新规以后他们的生意能越来越好。
位于西宁市城南新区生源报废汽车拆解回收有限公司的老板坦言，新规出台之后，他们厂报废车的数量明显减少了，5月以来也就承接了大概五六台报废车，原本生意就不太景气，相比之前更加萧条了。随后记者又走访了位于西宁市经济开发区的几家汽车报废回收散户，经销商们都表示新规施行后生意越来越不景气了。
对于机动车报废手续的办理，记者从某报废汽车回收公司工作人员那里了解到：已达到国家强制报废的机动车，车主携带机动车登记证书、号牌、行车证、原车、个人身份证到回收企业填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》，回收企业确认机动车应该解体的，向机动车所有人出具《报废汽车回收证明》。如车辆所有人是单位的，除携带上述证件外，还要携带机构代码证。之后，车主凭回收证明到车管所办理车辆注销手续。车管所给车主开具《机动车注销证明书》后，报废手续完成。
据此前新华社报道，中国物资再生协会的统计数据显示，自2006年以来，每年大约有八十万辆报废汽车没有进入正规渠道拆解，累计大约有五百万辆报废汽车不知去向。“这些不知去向的报废汽车有一半进入地下非法拆解渠道，变成废铜烂铁卖掉了，还一半"改头换面"以黑车形式沉淀在全国道路上继续行驶。”中国物资再生协会会长刘坚民如是说。
今年以来，哈尔滨发生一报废车上路致一名骑车人死亡事故，广西境内一报废车“摸黑”上路，引发5车相撞连环事故及江苏扬州报废货运车致5岁男童死亡事故等，暴露出的违法回收报废汽车、出售报废汽车零部件、出售报废汽车整车和拼装汽车等问题，在西宁有没有呢？据此，记者从西宁市运管处了解到，今年2月中旬市运管重点对西宁市汽车维修企业进行了检查，到目前为止，尚未发现维修企业存在回收报废汽车、出售报废汽车零部件、出售报废汽车整车和拼装汽车等情况。连日来，记者从西宁市工商及交管部门也了解到，新规实施以来，还未发现这种情况。
然而，5月26日下午，记者在西宁共和路某汽修厂却看见了这样一幕，一辆车身一侧面目全非的老款凌志车正在维修，随即记者和车主冶先生聊了起来。他说，他的这款车生产于1997年，之前遇车祸所以来维修，因为该车已经停产找不到部分小零部件，已经在修理厂停放了差不多两个月，后经打听西宁有家汽车报废厂有一辆已经报废了的同款车，无奈之下才从这款已经报废了的车上拆解他所需要的零部件。他还告诉记者，只要去汽车报废厂就能买到报废汽车上拆下来的零部件。
之后记者来到这家报废厂，在七零八乱的场地里果然看到了冶先生说的那款车。记者看到这家报废厂大概有两千平方米左右的场地，里面停满了各式各样的报废车。记者以顾客的身份跟报废厂老板打听冶先生那款车的一个零部件“减震”。报废厂老板要价200元，谢绝讨价还价。记者了解到，汽车报废厂是以每吨1200元左右的价格回收这些报废汽车，这样一件不到10斤的零件居然能买到200元，而且报废厂老板要求顾客自行拆解所需要的汽车零部件。随后，记者从汽修行业了解到，很多汽车修理厂甚至车主为了降低成本不惜使用存在安全隐患的报废汽车零部件，这种现象很普遍。从事多年汽车修理的路源汽修厂的马超师傅坦言：“报废车配件比新配件价格便宜很多，所以有些报废厂私自拆解出售这些零部件，也有一部分经典老款进口车的配件因为停产买不到，所以报废厂就会漫天要价。”
就此情况，西宁市交管部门有关人员表示，根据我国《报废汽车回收管理办法》规定，报废汽车回收企业必须拆解回收的报废车，应当在公安机关的监督下解体。报废的客车、轿车等封闭式车身车辆要将车身砸毁，有梁结构车辆如货车等需要将底盘大梁割断，使其无法修复，杜绝报废车再次卖出。报废汽车的发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架“五大总成”，只能由报废汽车回收企业交售给钢铁企业，作为冶炼原料。车辆解体要对车辆的“五大总成”进行破坏性处理，防止其重新流入市场，拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。此外，《报废汽车回收管理办法》对自行拆解报废汽车的处罚也有相应规定：将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人，或者自行拆解报废汽车的，由公安机关没收违法所得，并处2000元以上2万元以下罚款。交警部门严禁报废车、拼装车上路行驶，一经发现严格按照有关法律规定查处。(来源：青海新闻网)
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